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2018中纪委“打虎图鉴”:六大特点 七个“第一”

作者:商务   来源:互联网  点击:  更新时间:2018-12-06 22:07

原题:六大特点七个第一”,2018中纪委“打虎图鉴”来了

“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。”在今年1月召开的十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记对2018年的反腐败工作提出要求。

今年以来,中央纪委国家监委“打虎”不停歇,包括最新查处的江苏省原副省长缪瑞林在内,前11月已有20余名省部级干部落马,查处范围涉及中央部委、地方党委、人大、政府、政协等多个领域。翻阅今年的“打虎”成绩单,有六大特点值得关注。

特点一:“打虎”力度不减 覆盖重点领域和关键环节

巩固发展反腐败斗争压倒性态势是今年反腐败工作重点。对比近几年的“打虎”数据可以发现,中纪委今年查处的省部级官员数量依旧“给力”。从今年1月3日即被“拿下”的“首虎”陕西省原副省长冯新柱开始,平均到每月至少有2名省部级高官被通报(详细数据见上表)。

查看今年落马“老虎”的职务,约一半为现职,并且是分管多个重点领域实职工作。例如:国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力,公安部副部长孟宏伟,广东省委常委、统战部部长曾志权,陕西省委常委、秘书长钱引安以及江苏、山东、江西、陕西、贵州等多省份在任副省长。

十九届中央纪委二次全会公报透露,今年的反腐败斗争要聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。值得关注的是,这些问题在上述现职落马“老虎”的被处分通报中也多有提及。

特点二:中央巡视期间“打虎”不停 彰显巡视利剑作用

  图片左侧为王晓光,右侧为蒲波

今年2月,在距离春节不到半个月之际,十九届中央首轮巡视正式拉开序幕。本轮巡视除“首次将副省级城市纳入巡视部署”“巡视时间则由2个月延长至3个月”等新看点,巡视进驻期间“打落两虎”的战绩同样备受关注。

4月1日晚23时,中纪委网站发布消息,贵州原省委常委、副省长王晓光被查;5月4日晚22点30分,中纪委网站再次发布消息,贵州省副省长蒲波涉嫌严重违纪违法接受审查调查。“蒲波跨省晋升副部级仅数月就被查,这打破了以往被查省部级官员的纪录。”有媒体如此评价他的落马。

此前即今年2月22日,中央第四巡视组进驻贵州省。随着蒲波被查,贵州已有两名省部级干部在中央巡视组巡视期间被“揪出”,这也再次彰显了中央巡视利剑的威力。据本轮巡视反馈,一些地方或单位腐败问题存量不少、增量仍在发生,不收手、不收敛现象尚未完全遏制住。有的地方腐败问题存量比较大,新增的违纪违法问题不少。其中,首轮巡视选人用人专项检查发现不担当不作为问题954个,涉及副县处级以上干部和企业领导人员1000余人。

特点三:查处周期缩短 纪委监委协同作战效率提升

十九大以来12名省部级高官落马并被处分名单

2018年2月13日,中纪委网站发布消息,山东省原副省长季缃绮严重违纪被开除党籍和公职。此时,距离季缃绮被首次通报接受审查仅过去1个月余。党的十九大以来,十余名省部级高官落马并被处分及移送司法。记者根据公开报道梳理发现,这些高官从被查到处分通报公布,最短历时1个月余,最长也不到6个月。省部级官员从被查到其党纪政务处分公开其间的“时间差”正不断缩短。

“贵州省委原常委、副省长王晓光涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。”今年4月1日,中纪委网站发布了上述消息。王晓光是国家监察委成立之后被“拿下”的“首虎”。短短数十字的通报内容与之前中管干部被调查的通报相比,有几处明显变化:消息来源由之前的“中央纪委”变为“中央纪委、国家监委”;违纪表述由之前的“涉嫌严重违纪”增加为“涉嫌严重违纪违法”;之前为“接受组织审查”,现在则为“接受纪律审查和监察调查”。

今年3月,伴随着《中华人民共和国监察法》实施,全国各级监委全面成立并与纪委合署办公,相关部门各负其责、协同配合、无缝对接的工作机制,大大提升了办案效率。纪委监委协同作战,既执纪又执法,对违纪、职务违法和职务犯罪问题“一竿子插到底”,有效地实现了“一加一大于二、等于三”的效果。其中,纪律审查和监察调查同步进行正是纪检监察双重职责有机统一、相互衔接,纪检监察机关内部工作流程再造的生动体现,有利于加强纪法贯通、法法衔接,有效保证了审查调查权高效运行。

特点四:“老虎”处分通报出现多个新表述 监督执纪精准到位

今年落马高官违纪通报中出现的新表述词汇图

“经查,王晓光热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊,拉票助选,封官许愿,不遵守外事工作纪律并造成恶劣影响;违反生活纪律,贪图享乐、生活奢靡,痴迷兰花、玩物丧志;王晓光身为党的高级领导干部,彻底背离了党的理想信念宗旨,德不配位,寡廉鲜耻……”2018年9月20日,贵州省委原常委、原副省长王晓光的被“双开”通报中出现了多个此前罕见的表述方式。

近些年,在中央纪委发布的“老虎”处分通报中的一些新表述总是引人关注,今年也不例外。据记者统计,“权权交易”“权力观异化”“两面人”“选择性执行”“甘于被‘围猎’”“大赌假赌”“玩物丧志”“德不配位”等新表述首次出现在对中管干部的处分通报中。有网友评价,“通报‘细节’多到仿佛让人一口气读不完。”

今年以来,中央纪委国家监委发布的“双开”通报,对官员违纪违法的“病征”描绘越来越精细。例如,中央宣传部原副部长鲁炜,被通报阳奉阴违、欺骗中央,目无规矩、肆意妄为,妄议中央,干扰中央巡视,野心膨胀,公器私用,不择手段为个人造势,品行恶劣、匿名诬告他人,大搞特权,作风粗暴、专横跋扈,是典型的“两面人”;财政部原党组副书记、副部长张少春被通报权力观异化,把公权力和影响力变成牟取私利的工具,生活堕落,甘于被"围猎";江西省原副省长李贻煌违反廉洁纪律,利用职权为亲友经营活动谋取利益,搞权权交易,利用国有企业的资源谋取私利等。

一纸通报,不仅仅是文字活,也是展示和检验执纪执法水平、工作作风的技术活,更是体现反腐决心和工作重心的政治活。对此有媒体评价,这背后反映了新形势下监督执纪工作的与时并进、更加精准。

特点五:“投案自首”成为新趋势 反腐震慑效果显著

图片左侧为艾文礼,右侧为王铁

今年,反腐败工作出现了新趋势,在纪检监察部门发布的官员被查通报中,“投案自首”已成为一个高频词。已经退休了半年的副部级官员艾文礼或许没想到,在7月的最后一天,他“引领”了一波官员自首的“风潮”。

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